砀山县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕

1月23日上午，砀山县第十六届人民代表大会第一次会议在县市民活动中心会议厅隆重开幕,县人大代表们共商砀山发展大计，共谋富民强县之策。

本次大会的执行主席王广敏、陶广宏、王洪生、秦晓明、王立亚、薛勇、孙宁、曹强、李虎、袁波、王胜利、朱建设、刘庆杰、李慧琴、樊振敬、徐显亮、叶华富、朱向东、李文艳、刘茂清、李振平、王致勇、怀允朗、朱学民、陈新启、赵振海、翟永生、陈东强、朱少峰等在主席台就座。

本次大会应到代表281人，本次大会实到271人，符合法定人数。部分退休老同志特邀参会，县级班子及工作机构、党委系统、政府系统、人民团体、学校、条属单位、较大规模以上企业负责人、部分镇、场负责人和驻砀省、市人大代表及出席县政协十届一次会议的全体委员列席大会。

县委书记王广敏主持会议并讲话

王广敏指出，在全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央全面深化改革和推进依法治国重大战略部署，主动适应经济发展新常态，为全面建成小康社会再蓄势、再努力、再冲刺的决战决胜阶段，隆重召开砀山县第十六届人民代表大会第一次会议，对提振各级干部群众干事创业的激情，团结和带领全县人民践行新理念、抢抓新机遇、引领新发展、再创新业绩，奋力夺取创新型“五个砀山”和全面建成小康社会新胜利具有十分重要的意义。

县人民政府县长陶广宏向大会作《政府工作报告》

《政府工作报告》分为过去五年工作回顾、今后五年发展目标和主要任务、2017年主要工作、加强政府自身建设四个方面。

陶广宏在报告中说，县第十五届人大一次会议以来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，全县上下在县委的坚强领导下，以“发展转型、提速提效、加快崛起、富民强县”为主线，不断适应新常态，抢抓机遇，求真务实，锐意进取，圆满完成了“十二五”规划确定的各项任务，实现了“十三五”发展良好开局。

主要体现在突出优先发展，综合实力稳步提升；加快转型升级，发展后劲日益增强；注重统筹发展，城乡面貌更加靓丽；心系社会民生，人民福祉不断增进；优化政府职能，行政效能持续升级五个方面。

陶广宏说：五年的实践证明，面对新常态，我们经受住了复杂局面的考验，拓展了转型升级的空间，增添了科学发展的后劲。成绩有目共睹，经验弥足珍贵。这是县委统揽全局、正确领导的结果，实现人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是历届领导班子攻坚克难、接力奋进的结果，更是全县人民携手共进、奋力拼搏的结果，在此，代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向多年来一直关心政府工作的离退休老同志，向所有关心、支持、参与当撒很难建设发展的同志们、朋友们，向全县父老乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

陶广宏指出，新一届政府承担着全面完成“十三五”规划的重要发展责任，肩负着脱贫攻坚全面建成小康社会的重大历史使命。展望未来五年，机遇与挑战并存，愿景与考验同在，县第十四次党代会立足新起点，规划了砀山发展的宏伟蓝图，我们必须进一步强化忧患意识，机遇意识，坚定信心，乘势而上，全力以赴把砀山推向新的发展阶段。

陶广宏说：今后五年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，坚持稳中求进的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，努力打造“三中心四基地”，全面建设实力砀山、宜居砀山、生态砀山、活力砀山、幸福砀山，与全省、全国同步全面建成小康社会。

今后五年经济社会发展的主要目标是：

地区生产总值年均增长9%，财政收入年均增长25%，力争固定资产投资、引进县外资金、工业总产值、社会消费品零售总额、战略性新兴产业产值、金融机构存贷款余额、城乡居民收入七项主要经济指标实现翻番。

今后五年的主要任务是：

坚持创新发展，培育转型升级新动能；坚持协调发展，构建城乡统筹新格局；坚持绿色发展，构筑生态文明新家园；坚持开放发展，拓展经济发展新空间；坚持共享发展，建设和谐幸福新砀山。

在谈到2017年主要工作时，陶广宏强调，今年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，综合考虑，2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右；财政收入增长10%左右；固定资产投资增长15%左右；规模以上工业增加值增长10%左右；社会消费品零售总额增长13%左右；城镇、农村常住居民可支配收入分别增长9%、11%左右。节能减排完成年度任务。

今年重点抓好八个方面工作

一是聚焦精准扶贫，全面完成年度脱贫任务。要深入实施多元扶贫，加快实施产业扶贫规划，实施人居环境改善工程，开展光伏扶贫、就业扶贫、智力扶贫等一批扶贫工程。要健全脱贫保障机制，完善督查考核机制，建立健全返贫预警制度。

二是聚焦创新驱动，培育壮大工业经济。要做大做强首位产业，开展工业突破攻坚年活动，确保工业投资突破100亿元，规模以上工业增加值超过70亿元，新增规模以上企业10家以上；要积极培育战新产业，深入实施“三重一创”工程，着力发展电子信息、新材料、新能源等新兴产业，着力振兴实体经济，深入实施供给侧结构性改革。

三是聚焦发展动力，持续扩大有效投资。要大力推进项目建设，强化落实“四督四保”制度，完成固定资产投资170亿元；扎实抓好招商引资，力争全年引进10亿元以上项目3个，利用外资1.2亿美元左右，招商引资突破200亿元；要全力推动园区转型，持续举全县之力支持园区建设，增强园区承载力，加快推进园区转型升级。

四是聚焦城乡建设，夯实跨越发展基础。要强力推进城市建设，进一步健全征迁机制，完善征迁政策，加大征迁安置力度，力争征迁面积突破200万平方米，完成三年棚改任务的80%，货币安置率达到100%，快速推进道路交通、园林绿化等四大类56项重点工程建设，完成投资60亿元。要着力加快美丽乡村建设，不断改善农村居民人居环境。大力提升城乡形象，以“十六城同创”为抓手，不断提升城市管理精细化水平。

五是聚焦现代农业，切实提高农业生产能力。要不断夯实农业基础，聚力发展现代农业，深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施“现代农业+”九大行动计划，构建“12321”产业格局，推动一二三产业融合发展；要加快农村社区建设，持续推进农村土地制度改革、国有林场改革、供销社综合改革。

六是聚焦新型业态，大力发展现代服务业。要加快做大电商产业，积极推进电子商务示范体系建设，力争电商交易额突破40亿元。不断壮大生态旅游业，着力打造“梨花旅游节”、“酥梨采摘节”金字招牌，力争全年接待游客80万人次，实现旅游综合收入2亿元。要大力提升投融资水平，完善金融市场体系，力争全年新增贷款22亿元以上，新增存贷比达到50%。

七是聚焦生态保护，着力保障发展质量。要加强环境保护和生态建设，深入开展水环境治理、大气污染治理，环境质量达到省控目标，深入创建国家级生态县。深入推进资源集约利用。

八是聚焦群众关切，不断增强获得感幸福感。要全面发展社会事业，扎实做好33项民生工程，深化社会综合治理，健全社会保障体系，多渠道开发就业岗位，实现城镇新增就业5000人，转移农村劳动力8800人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

就加强政府自身建设，陶广宏指出，要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，认真践行“三严三实”，持续深化“两学一做”学习教育，扎实开展“讲看齐，见行动”学习讨论，始终把依法行政作为第一原则，把责任担当作为第一保障，把清正廉洁作为第一准则，努力建设法治、高效、务实、廉洁政府。

陶广宏最后说：各位代表，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，勇把重担挑在肩，撸起袖子加油干，不忘初心，继续前行，为建设创新型“五个砀山”做出新的更大贡献，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开。

大会还书面审查了《砀山县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告》、《砀山县2016年财政预算执行情况和2017年预算草案的的报告》，并表决通过了选举办法及总监票人、监票人名单。

本台综合

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